Корр.: Для чего проводится перепись всего населения и так ли она необходима?
В. Ч.: Перепись населения — это самая значительная работа общегосударственного масштаба, позволяющая получить «фотографию» населения страны на определенный момент времени – на 00 часов 14 октября. Только перепись дает точные сведения о численности населения как в целом по стране, так и по регионам, показывает структуру современного общества по социальным, экономическим и демографическим параметрам.
Корр.: Как давно в России возникла необходимость «посчитать» каждого и что дают результаты переписи?
В.Ч.: 16 декабря 2008 г. правительство Забайкальского края приняло распоряжение о подготовке и организации проведения Всероссийской переписи населения 2010 г. на территории Забайкальского края. Была создана комиссия, которую возглавляет заместитель председателя правительства Забайкальского края А. Кошелев. Во всех муниципальных образованиях созданы аналогичные комиссии. Председателем комиссии в нашем районе является заместитель главы администрации муниципального района «Борзинский район» Василий Забелин, заместителями – управляющий делами администрации района Роман Гридин и руководитель отдела статистики Вера Чиркова.
Результаты переписи 2010 г. позволят увидеть практические результаты работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая итоги национальных проектов, степень влияния финансового кризиса, изменения в жилищной сфере, в уровне образования. Позволят оценить эффективность и скорректировать проводимую политику в социальной сфере. Сведения о составе населения, об условиях его жизни будут учитываться при дальнейшей разработке долгосрочных концепций жилищной, пенсионной, образовательной реформ и других первоочередных программ.
Корр.: Кто проводит перепись, как могут граждане отличить переписчиков от самозванцев, например?
В.Ч.: За проведение самой переписи отвечает Федеральная служба государственной статистики, а подготовительные работы ведут многие ведомства – органы местного самоуправления, отделения милиции, Министерство обороны и так далее.
Для проведения переписи на территории РФ будут привлечены около 700 тысяч человек. В Забайкальском крае эта цифра составит около 4500 человек. В основном это будут студенты, пенсионеры, неработающие граждане, прошедшие специальное обучение. В нашем районе будут заняты 210 человек: 10 заведующих переписными участками, 31 инструктор и 169 переписчиков стационарных и счетных участков. 
Переписчики будут иметь шарфы бело-голубого цвета с логотипом переписи населения. Точно такого же цвета будут и портфели. При себе у каждого должно быть соответствующее удостоверение с фамилией, именем, отчеством. Кстати, во избежание подделок эти удостоверения будут выданы переписчикам непосредственно перед самой переписью. Кроме того, по просьбе опрашиваемых переписчики должны предъявлять свои паспорта. Особо опасающимся гражданам будет предоставлена возможность прохождения переписи на стационарном участке. Такие участки будут располагаться в помещениях: школы № 41 по ул. Промышленной, 31; военкомата по ул. Промышленной, 16; лесхоза по ул. Оздоровительной, 8; школы № 15 по ул. Коновалова, 21; Дома детского творчества по ул. Ленина, 36; Роспотребнадзора по ул. К. Маркса, 118; ООО «Кварц» по ул. Чкалова, 10-а. В поселке Шерловая Гора в помещениях: администрации по ул. Октябрьской, 12; школы искусств по ул. Бабушкина, 25; Дома культуры поселка Харанор по ул. 50 лет Октября, 9.
Корр.: Что будет предпринято для безопасности самого переписчика?
В.Ч.: По адресам, где проживают люди, ведущие асоциальный образ жизни (наркоманы, алкоголики), переписчики будут ходить вместе с участковыми милиционерами. Но и в любой другой квартире дверь может открыть неуравновешенный, агрессивно настроенный человек, находящийся под воздействием алкоголя или наркотиков. Переписчик, дабы себя максимально обезопасить, будет звонить сразу во все квартиры на лестничной площадке: так и вам спокойнее, и ему. Позаботьтесь и вы о его безопасности! Предупредите, если в доме, к примеру, есть больные гриппом, если в соседней квартире находится больной, неуравновешенный человек. Еще переписчики застрахованы от несчастных случаев и болезней. Договор страхования включает в себя набор стандартных рисков при страховании от несчастных случаев с учетом условий, в которых работают переписчики.
Соответствующие службы отвечают за то, чтобы к моменту проведения переписи были освещены улицы и подъезды домов. Владельцев индивидуальных домов попросим обеспечить освещение крыльца, а также обеспечить безопасность переписчиков от больших и не очень друзей человека, охраняющих безопасность хозяев и их владений.
Корр.: Сколько и какие вопросы задаст переписчик борзинцам во время переписи?
В.Ч.: Ответы на вопросы переписного листа не займут много времени, поскольку сформулированы так, что не требуют развернутых ответов. Учитывая хорошую подготовленность переписчика и быструю реакцию респондента, вся процедура опроса может занять не более 15-20 минут.
Основной переписной лист формы «Л» содержит 25 вопросов и заполняется на каждого постоянно проживающего в помещении человека; лист формы «П» содержит вопросы, характеризующие жилищные условия каждого домохозяйства.
Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция.
Кстати, о национальности. Последняя перепись выявила в нашей стране массу нетрадиционных национальностей. Оказывается, в России живут и «хоббиты», и «эльфы». Равные возможности для самоопределения национальной принадлежности при проведении Всероссийской переписи 2010 г. будут обеспечены всем гражданам России без исключения.
В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Обратите внимание: никто не будет спрашивать, сколько денег вы получаете, речь идет только об источниках средств к существованию — трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.
Ответы на вопросы переписного листа будут фиксироваться только со слов опрашиваемого. Переписчик не будет требовать от респондента какие-либо документы, подтверждающие его личность. Вопрос прописки и регистрации граждан при переписи также не имеет значения.
Корр.: Не каждый пожелает, чтобы ответы на эти вопросы стали всеобщим достоянием. Гарантирует ли перепись конфиденциальность личных сведений?
В.Ч.: Сведения, полученные путем опроса населения, являются конфиденциальными и никоим образом не могут быть использованы против граждан. Все данные, записанные в переписные листы, деперсонифицированы, то есть фамилии в переписных листах не указываются. Фамилия, имя и отчество записываются во вспомогательном листе «Список лиц», в котором будут зафиксированы все проживающие в помещении. Этот список нужен только для того, чтобы проверить, всех ли граждан опросили переписчики.
Предусмотрен целый комплекс мер, предотвращающих несанкционированный доступ ко всем материалам переписи. Для обеспечения выполнения требований по информационной безопасности разработана система, которая функционирует в круглосуточном режиме и интегрируется на региональном и федеральном уровне. Она гарантирует защиту от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или иного искажения конфиденциальной информации, хранящейся и обрабатывающейся в автоматизированных системах.
Корр.: Когда планируется следующая перепись населения, проводятся ли подобные мероприятия в других странах?
В.Ч.: Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ в России переписи населения будут проводиться не реже одного раза в десять лет. Предполагается, что в дальнейшем всероссийские переписи населения будут проводиться в годы, оканчивающиеся на «0».
Участие в переписи является обязательным более чем в 20 странах мира. С периодичностью раз в 10 лет переписи проводятся в США, Великобритании, Китае и многих других странах. А вот в Канаде, Японии, Австралии, Новой Зеландии переписи проходят каждые пять лет.
Каждая перепись в каждой стране приносит множество интересного, удивительного и неожиданного. К примеру, в Китае в результате сопоставления данных переписей было выявлено, что население скрывает от властей почти три миллиона детей, чтобы не попасть под действие закона, ограничивающего рождаемость. Более того, переписная кампания спровоцировала волну разводов. Ушедшие из семей мужья решили узаконить отношения с новыми подругами, ради легализации рожденных от них детей. Проведенная в 2001 году в Англии и Уэльсе перепись выявила новую религию: 390 тысяч человек, отвечая на вопрос о вероисповедании, то ли под влиянием телесериала, то ли сговорившись шутки ради, причислили себя к джедаям.
Корр.: Будут ли опрашиваться переписчиками лица без определенного места жительства?
В.Ч.: Обязательно, как и все другие граждане. Переписывать их будут по месту нахождения, то есть там, где они будут выявлены.
Корр.: Как и где учат переписчиков?
В.Ч.: Учить весь переписной персонал будут уполномоченные по вопросам переписи населения, которые, в свою очередь, прошли обучение в краевом центре. После обучения каждый переписчик пройдет тестирование.
Корр.: Если человек на момент переписи будет находиться в командировке или проходить срочную службу, как он будет участвовать в этом мероприятии?
В.Ч.: Военнослужащих переписывает министерство обороны. Данные на людей, находящихся на момент проведения переписи в командировке или в отпуске, переписчики будут заносить со слов проживающих с ними родных.
Корр.: Борзя – город небольшой, все друг друга знают. Не смогут ли переписчики использовать полученные ими данные в своих целях?
В.Ч.: Подобного никогда не случалось. Переписчики несут административную ответственность в случае разглашения сведений. Обязанность не разглашать информацию о населении, полученную в ходе переписи, предусмотрена и договорами, заключенными гражданами, привлеченными к работе по переписи.
Обращаюсь ко всем жителям нашего района: отнеситесь серьезно к переписи населения. Ваши ответы очень важны! И, пожалуйста, проявите сочувствие и уважение к переписчикам. Поверьте, им предстоит непростая работа: каждому необходимо опросить порядка 400 человек.
Прошу обратить внимание на наличие номеров на домах и квартирах. Пока есть время, устраните эти недостатки, так как они затруднят работу переписчиков.
«России важен каждый» — таков слоган переписи населения 2010 г., отражающий актуальность события и символизирующий облик новой России. И именно нам предстоит принять участие в столь исторически важном для страны событии!
Надежда АФАНАСЬЕВА.
Комментариев нету