24 февраля 2016

Комиссией по чрезвычайным ситуациям рассмотрены вопросы подготовки к пожароопасному периоду на 2016 год.

 

Начало весенне-летнего пожароопасного периода уже не за горами, подготовку к нему проводят заблаговременно, чтобы принятые профилактические меры оказались действенными и эффективными. Так, восемнадцатого  февраля  в зале заседаний администрации МР «Борзинский район» состоялось  совещание комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Борзинский район» на тему: « Первоочередные меры по подготовке к пожароопасному периоду 2016 года на территории Борзинского района». Открыли совещание главные его организаторы: Н.П.Тимофеев — заместитель руководителя администрации МР «Борзинский район» по территориальному развитию и В.В.Забелин — заместитель руководителя администрации МР «Борзинский район» по экономическому развитию. Список участников совещания огромен:  начальник пожарной части — 14 ОФПС № 1 С.А. Спиридонов, председатель комитета финансов С.С.Пьянникова, председатель комитета образования и молодежной политики И.И.Мальцева, инспектор по труду  ГУЗ «Борзинская ЦРБ» М.Г.Поздеева, и.о. руководителя администрации городского поселения  «Борзинское» А.В.Савватеев,  руководитель администрации городского поселения «Шерловогорское»  Ю.Сайфулин, главы  сельских поселений муниципального района «Борзинский район». Так же на совещание были приглашены: Заместитель начальника ОМВД России по Борзинскому району  Ю.П. Ганджа, заместитель начальника Пограничного управления  Федеральной Службы Безопасности РФ по Забайкальскому краю Службы в селе Даурия подполковник Р.А.Суслин, старший государственный инспектор ФГБУ «Государственного заповедника «Даурский» Е.И.Волокитин, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Забайкалья» С.А.Филоненко, ведущий специалист — эксперт отдела государственного лесного контроля  Гослесслужбы Забайкальского края И.А.Рыжков, инженер охраны и защиты леса отдела государственного   лесного контроля Гослесслужбы Забайкальского края Д.Г.Ерофеев, заместитель начальника  ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края А.В.Фильшин, главный инженер филиала  ЮПЭС ПАО «МРСК Сибири» — «Читаэнерго» А.В.Суханов, помощники межрайонной прокуратуры Д.С.Тудупдоржиева и Р.А.Колябин, председатель Борзинского отделения Всероссийской политической партии «Партия дела» С.Н.Бурдинский.                    

 Краткую информацию о  тушении и ликвидации пожаров в 2015 году довел до присутствующих председатель комиссии Н.П.Тимофеев. В 2015 году на территории района было зарегистрировано 122 пожара, из них 10 лесных пожаров, общая площадь лесных пожаров 15000 га. В тушении и ликвидации пожаров было задействовано 1076 человек, 253 единицы техники, на договорной основе привлекались 35 личных тракторов жителей поселений и 42 автомобиля. Для защиты населенных пунктов от пожаров в пожароопасном  периоде 2015 года  вокруг  производилась опашка на 100 процентов в 15 сельских поселениях и г/п «Шерловогорское», на 32 процента в г/п «Борзинское», профилактические выжигания сухой травы между минерализованными полосами проведены только в г/п «Шерловогорское», в остальных поселениях Борзинского района отжиги не проводились в виду ухудшения погодных условий( сильные порывы ветра), вследствие чего возникла угроза распространения огня. 

В каждом поселении установлены знаки, направляющие к месту пожарного водоснабжения.

В районе создано 12 добровольных пожарных команд (ДПК), с общим количеством членов ДПК 132 человека.    

 Начальник пожарной  части — 14 ОФПС № 1 С.А.Спиридонов  выступил с докладом «О подготовке к пожароопасному сезону», в котором он сообщил, что « прохождение пожароопасного периода 2015 года было тяжелым не только на территории Борзинского района, но и в других районах Забайкальского края. Министерством по чрезвычайным ситуациям России 2016 год был объявлен «Годом пожарной охраны». В Борзинском районе по сравнению с 2014 годом, в 2015 году  выездов на пожаротушение были намного больше. Наибольшие очаги возгорания удалось локализовать  в таких  сельских поселениях, как «Переднебыркинское», «Курунзулайское», «Хада- Булакское», «Биликтуйское», «Кондуйское», «Усть–Озерское», г/п«Борзинское». Официально зарегистрировано 75 техногенных пожаров, увеличилось количество погибших.  Основную опасность в районе создают природные и ландшафтные пожары. Установлено, что в 90% случаев причинами возникновения природных пожаров послужило неосторожное обращение с огнем людей, 5% — природные явления (грозовые разряды, преломление солнечных лучей через стеклянные предметы), и 5% иные причины (обрывы электропередач, неисправность узлов и механизмов транспортных средств и т.д.)». Также он озвучил, что «на территории Борзинского района имеется 40 источников водоснабжения, 6 пирсов с оборудованными подъездами для забора воды, в г/п. «Борзинское» имеется 14  пожарных гидрантов из необходимых 59, и отметил что нет гидрантов в г/п. «Шерловогорское», что очень не удобно для тушения пожаров в населенном пункте». По пунктам заправки водой в сельских поселениях Сергей Александрович сообщил, что «нормам заправки  (поступление воды в емкость 5 литров в секунду) соответствуют сельские поселения   «Переднебыркинское», «Курунзулайское», «Хада — Булакское», «Циган — Олуйское», в других же поселениях водокачки не соответствуют современным требованиям. Пожарные машины просто не имеют возможности быстро заправиться, и  тем самым   предотвратить сильные очаги возгорания».

 В своем докладе Сергей Александрович обратился к присутствующим  руководителям городских и главам сельских поселений:  «В 2016 году до начала  пожароопасного периода в своих населенных пунктах провести профилактические беседы с населением, обновить минерализованные полосы, очистить прилегающие к населенным пунктам территории от отходов деревообработки (опилки, горбыль и т.д.) и свалки твердых бытовых отходов. Быть бдительными, следить за порядком, вовремя сообщать об очагах возгорания».

 Кратко довел до присутствующих «О принятых мерах  по подготовке к пожароопасному периоду на 2016 год»  старший государственный инспектор ФГБУ «Государственного заповедника «Даурский» Е.И.Волокитин.   С объявлением пожароопасного периода, согласно внутреннему приказу инспекция заповедника переходит на усиленное патрулирование территорий заповедника. Создан запас горюче — смазочных материалов (ГСМ), продуктов питания, спецодежды, аптечки первой необходимой помощи. Проведена осенняя опашка (обновление) минерализованной полосы по границам участков заповедника общей длиной 136 км. В 2013 году создана добровольная пожарная команда из состава госинспекторов в количестве 25 человек. В начале февраля с инспекторами проведены теоретические занятия по тушению природных пожаров. В заповеднике имеется вся необходимая техника (средства связи радиостанции, трактора, автомашины, бензопилы, воздуходувы-опрыскиватели и т.д). Также отделом экологического просвещения распространены диски по теме «Пожары на природных территориях», проведены беседы в школах района, постоянно размещаются публикации в СМИ и распространяются листовки о пожарной безопасности.

 В своем докладе заместитель начальника  Пограничного управления  Федеральной Службы Безопасности РФ по Забайкальскому краю Службы в селе Даурия подполковник Р.А.Суслин доложил о надлежавшем соблюдении режима российско — монгольской  государственной границы на территории муниципального района «Борзинский район». В рамках предупреждения и локализации очагов степных пожаров вблизи государственной границы и предотвращения стихийных бедствий 12 марта 2015 года при встречи пограничных служб Монголии и Российской Федерации обсуждены мероприятия по недопущению перехода через границу стихийных бедствий (ландшафтных пожаров) и организован обмен списками лиц и транспортных средств, следующих для оказания помощи в их ликвидации в пожароопасный период на 2015 год. В феврале этого года, в рамках очередной совместной встречи пограничных уполномоченных двух государств планируется уточнить мероприятия по недопущению перехода через госграницу стихийных бедствий и организовать новый обмен списками лиц и транспортных средств, следующих для оказания помощи в их ликвидации в пожароопасный период на 2016 год. Сторонами достигнута договоренность о своевременной информации в случае угрозы распространения через гос.границу пожара на территории другого государства.

 Заместитель начальника ФКУ Упрдор «Забайкалья» С.А.Филоненко и заместитель начальника  ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края А.В.Фильшин проинформировали присутствующих о мероприятиях, проводимых по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на дорогах и придорожных территориях регионального и федерального  значения в 2016 году.

 Заслушав представленную информацию ведущего специалиста-эксперта отдела государственного  лесного контроля Гослесслужбы Забайкальского края И.А.Рыжкова   председатель комиссии Н.П.Тимофеев задал вопрос:  «Заключено ли соглашение  с отделом МВД России по Борзинскому району и лесничеством Алек-Заводского территориального отдела Гослесслужбы по совместному патрулированию лесных массивов   для ограничения доступа   транспортных  средств и населения в леса, и заключено ли соглашение со 2-ым эшелоном пожарной части 14 ОФПС № 1  для привлечения их в тушении очагов возгорания в лесах  Борзинского района». На этот вопрос ответил  инженер охраны и защиты леса отдела  государственного   лесного контроля Гослесслужбы Д.Г.Ерофеев: «Перед началом пожароопасного периода в 2016 году такие соглашения будут обязательно заключаться с сотрудниками ОМВД России по Борзинскому району и с пожарной частью 14 ОФПС № 1»,  а также сообщил, что «Силами  Алек-Заводского территориального отдела Гослесслужбы и силами лесопожарных формирований возможно самостоятельное патрулирование и расследование возникновения причин возгорания лесных пожаров, а также  привлечение  к ответственности виновников пожаров».

 По вопросу  об оплате труда временно нанятых по договору граждан  сельских поселений «Шоноктуйского», «Хада-Булакского», «Усть-Озерское», а также найма тяжелой техники муниципального района «Борзинский район»  на период пожароопасной обстановки в 2015 году в лесничество Алек-Заводского территориального отдела Гослесслужбы инженер охраны и защиты леса Д.Г.Ерофеев ответить затруднился.

Николай Петрович рекомендовал руководству лесничества Алек-Заводского территориального отдела Гослесслужбы  изыскать средства и произвести оплату труда гражданам  тех поселений, которые в 2015 году были наняты для тушения лесных и степных пожаров, а также просил представить план тушения лесных пожаров на территории Борзинского района 2016 года.

 

Заслушав и обсудив  доклады выступивших комиссия по  чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Борзинский район» решила:

1. Считать продолжительность пожароопасного периода с 1 марта по 1 ноября 2016 года.

2.Рекомендовать руководителю администрации МР «Борзинский район» (С.А.Гусенцовой):

-создать резерв ГСМ (Горюче — смазочных материалов) на пожароопасный период 2016 года.;

-рассмотреть вопрос о финансировании сельских поселений на обустройство минерализованных полос и укомплектование противопожарным инвентарём.

3.Рекомендовать Государственной лесной службы Забайкальского края (Д.Х-М. Лайпанову) и Александрово-Заводскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз» (Р.С. Тарханову):

-с  15 марта  2016года  ограничить доступ  в лесные массивы  населения,  работников учреждений,  предприятий, организаций и других ведомств  всех форм  собственности  без возникшей производственной необходимости  и  наличия спецпропусков, выдаваемых Борзинским участковым лесничеством Алек-Заводского территориального отдела Государственной лесной службы;

-создать маневренные группы для своевременного реагирования на муниципальном и межмуниципальном уровнях на возникающие природные пожары, обеспечить их всем необходимым имуществом, автомобильным транспортом, определить схему их работы, зоны (площади) обслуживания, маршруты, карты, а также обратить внимание на технику безопасности при проведении работ, прохождение курсов по пожаротушению, вакцинацию привлекаемых; 

— подготовить специализированные учреждения по охране лесов от пожаров, в том числе организовать обучение специалистов;

-обеспечить лесопожарные формирования, участвующие в тушении лесных пожаров, средствами связи;

— провести работу по запрету выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков;

— заключить соглашения о межведомственном взаимодействии по вопросам охраны лесов от пожаров с ОМВД России по Борзинскому району;

-провестис населением агитационную и разъяснительную работу по противопожарной пропаганде.

В течение пожароопасного сезона 2016 года организовать:

-выполнение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах в полном объеме;

-проведение лесопатологических обследований лесов, поврежденных пожарами, санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах;

-привлечение для наземного патрулирования лесных участков членов обществ охотников и рыболовов, волонтерских и общественных организаций в целях проведения разъяснительной работы среди местного населения по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах;

-выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе оборудованию дорог, ведущих в леса, шлагбаумами и постами;

-обязать руководителей предприятий, учреждений, организаций,  имеющих объекты  в лесном  фонде  и  на участках,   граничащих  с лесным фондом, провести укомплектование  лесопожарными  формированиями  в соответствии  с нормами Лесного  кодекса РФ.  

4. Руководителям органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»:

-рассмотреть в срок до 10 марта 2016 года на заседаниях КЧС и ПБ поселений вопрос «О подготовке к пожароопасному периоду 2016 года». Постановления поселений о подготовке к пожароопасному периоду 2016 года представить в срок до 15 марта 2016 года в отдел по делам ГО и МП администрации муниципального района «Борзинский район»;

— в срок до 30 марта 2016 года обеспечить принятие противопожарных мер по защите населенных пунктов и некоммерческих объединений граждан от распространения лесных пожаров, завершить опашку населенных пунктов, обновление минерализованных полос, очистку прилегающей к населенным пунктам территории от отходов деревообработки (опилки, горбыль и т.д.) и свалок твердых бытовых отходов;

-совместно с депутатами сельских Советов провести подворный обход населения с ознакомлением каждого жителя с мерами пожарной безопасности и действиях при возникновении пожара (под роспись) до 1 апреля2016 г.;

— запретить сжигание сухой травы на лугах, полях и земельных участках, непосредственно примыкающих к лесным массивам, объектам экономики и населенным пунктам;

— при ухудшении оперативной обстановки с пожарами на территории поселения устанавливать особый противопожарный режим;

— составить реестр лиц, имеющих сенокосные угодья, и провести подворный обход в поселениях лиц,  имеющих личные подсобные хозяйства, с предупреждением их под роспись о запрете выжиганий сенокосных угодий, мест выпаса скота в весенний период;

-организовать работу наблюдательных постов по выявлению очагов лесных и других ландшафтных пожаров;

-обеспечить оповещение населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами;

— в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2015 года № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» организовать работу с населением по разъяснению запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных и железных дорог посредством проведения сходов граждан и подворовых обходов личных подсобных хозяйств, а также через СМИ.

5.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления провести работу по созданию добровольной пожарной охраны (дружины) в соответствии с Федеральным законом от 06 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

7. Рекомендовать начальнику   ОМВД России по Борзинскому району   (С.В. Гурулеву)  совместно   с   работниками Борзинского участкового лесничества Александрово-Заводского территориального отдела Государственной лесной службы   организовать патрулирование по ограничению доступа   транспортных  средств и населения в лесные массивы, а также обеспечить     обязательное расследование возникновения причин возгорания лесных пожаров и привлечение к ответственности виновников пожаров.

8. Рекомендовать начальнику   ст. Борзя (Д.М.Королёву) и начальнику ПЧ-20 (К.В.Дружину)  принять   все   необходимые     меры    по предупреждению   возгорания   степной  и лесной   зон  от подвижного состава  железнодорожного транспорта, произвести отжиги вдоль линии железнодорожного полотна от разъезда № 82  до ст. Шахтерская, от ст. Борзя до ст. Соловьевск.

9. Рекомендовать ГКУ «Служба единого заказчика Забайкальского края» (Г.В.Литвинцеву),  ФГУ Упрдор «Забайкалье» (Е.М.Присташ) своевременно  обеспечить очистку полос отвода, обочин и откосов, вдоль автомобильных дорог от мусора, сухостоя и посторонних предметов с вывозкой и утилизацией на полигонах, для ограничения движения автотранспортных средств в лесные массивы организовать перепашку несанкционированных съездов с основных автодорог в срок до 1 апреля 2016 года.

10.Рекомендовать  директору Борзинского филиала  ЮЭС ПАО «МРСК Сибири» — «Читаэнерго» (О.П.Пушкарёву) обеспечить проведение противопожарных мероприятий зон линий электропередач.

11. Рекомендовать Борзинскому узлу телекоммуникаций (А.О.Зеновьеву) обеспечить сельские поселения бесперебойной телефонной связью.

12. Отделу ЕДДС администрации муниципального  района при возникновении степных пожаров ставить в известность руководителей Борзинского узла телекоммуникаций и Борзинской РЭС ЮЭС. Обеспечить учет степных и лесных пожаров на территории муниципального района.

13.Отделу АПК администрации муниципального района (М.М.Нимаеву) провести разъяснительную работу и проверки сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности на предмет готовности к пожароопасному периоду 2016 года с обязательным составлением актов.

14. Отделу ГО и МП администрации муниципального района совместно с представителем ТОНД, Пожарно-спасательной части №14 и Пожарно-спасательной части №15  в срок до 1 апреля 2016 года провести проверки готовности сил и средств сельских и городских поселений к пожароопасному периоду 2016 года.

15.Рекомендовать начальнику Пожарно-спасательной части №14  (С.А. Спиридонову) и начальнику Пожарно-спасательной части №15 (Л.С.Тюкавкину):

— принимать своевременные решения по расстановке сил и средств для недопущения переходов степных и лесных пожаров на населенные пункты;

-организовать контроль за соответствием численности привлекаемых сил и средств масштабам природных пожаров;

-направлять боевые расчеты пожарных подразделенийк границе населенных пунктов для своевременного обеспечения их защиты при достижении пожаром пятикилометровой зоны от населенных пунктов.

16.ТОНД по Борзинскому, Оловяннинскому районам и г. Борзя обеспечивать своевременный выезд на расследование по поступившим сообщениям о лесных и других ландшафтных пожарах.

17.Комитету  образования и  молодежной политики (И.И. Мальцевой) организовать в учреждениях образования беседы с учащимися по бережному отношению к лесу.

18.Рекомендовать директору Шерловогорской ТЭЦ (С.В.Митрофанову) в срок до 1 мая 2016 года восстановить в г/п «Шерловогорское» пожарные гидранты предусмотренные в схеме водоснабжения городского поселения.

19.Рекомендовать Врио командира в/ч 06705 (36 отдельной Лозовской Краснознамённой   мотострелковой бригады  (гвардии подполковнику С.Н. Наймушину)  при проведении учений принимать меры по своевременной ликвидации очагов возгораний в границах учебного полигона, а так же при движении военной автоколонны обеспечить сопровождение пожарными автомобилями в целях недопущения возгораний и своевременной ликвидации в случае их возникновения.

 

Пресс-служба МР «Борзинский район»