ПЛЮСЫ И МИНУСЫ БИЗНЕС-ВОСПИТАНИЯ

    Свою дочку в сельский детский садик я повела в 1985 году. Особых проблем с устройством не возникло: я даже не помню, сдавали ли мы какие-то анализы или нет. Садик был переполнен, особенно во время сельскохозяйственных кампаний, когда принимали «временных» ребятишек, чьи мамы работали сезонно. За этими малышами присматривала «временная» няня, возраст которой был ближе к пенсии, и зарплату ей платил колхоз. Кроваток для всех не хватало, дети спали на раскладушках, в манежах, но это никого не отпугивало – были довольны дети, родители и руководители.

    Сейчас, покопавшись во всевозможных нормативных актах, я понимаю, что тогда, в 80-х, в детском учреждении нарушались все нормы и правила, касающиеся данного вида деятельности, но в школе «садовские» дети адаптировались гораздо быстрее «домашних». Дошкольное образование детям необходимо – с этим не поспоришь, только вот в начале 90-х годов, когда рождаемость в стране упала до предела, множество детских дошкольных учреждений было закрыто. Здания отдали под школы, магазины и другие организации. Теперь, когда начался всплеск рождаемости (то ли жить лучше стали, то ли материнский сертификат подействовал), мест в оставшихся садах стало катастрофически не хватать. Мамочки записываются в очередь, едва произведя свое чадо на свет, а дети попадают в сад в лучшем случае за год до школы, в худшем – идут учиться неподготовленные.

    Как же решается эта проблема в крае? В министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края речь идет об открытии в 2010-2011 годах пяти детских садов. Это реальная возможность для маленьких жителей  нескольких населенных пунктов получать дошкольное образование, а для их мам – выйти на работу. Но это не решит проблему всех тридцати тысяч забайкальцев от года до шести лет, ждущих заветного места в саду.

    Специалисты-эксперты отдела дошкольного, общего образования краевого минобразования  предлагают альтернативные формы дошкольного образования. Одна из них – семейные группы. Мама, имеющая троих и более детей от двух до семи лет,  пройдя специальные курсы, оформляется воспитателем детского сада, работает дома, занимаясь своими детьми. Такой опыт уже есть у нас в Борзе: мама с образованием психолога трудится без отрыва от семьи. Методическую помощь в воспитании, образовании детей ей оказывает дошкольное учреждение, на базе которого функционирует семейный детский сад. К сожалению, не все идет гладко.  Питание в семейных группах согласно нормативно-правовой базе должно финансироваться из муниципального бюджета, но при нашем дефиците средств хватает только на заработную плату воспитателю (родителю), которая, как мы знаем, невелика. Тем не менее – это выход для мам, которые хотят, но не могут трудоустроиться, потому что не с кем оставлять детей. Тут и трудовой договор, и курсовая подготовка, и дети рядом, а если еще и средства в бюджете найдутся на содержание детей, то  совсем хорошо. Если есть желание, можно обратиться в управление образования, где все расскажут подробно и доступно. Так как решение принимать маме, то навязывать работу никто не станет.

    Подобный опыт есть в Татарстане, где разработан проект по поддержке многодетных семей. По месту проживания создается детский сад, который кроме детей воспитателя-мамы могут посещать ребята из других семей – до семи человек. Воспитателю не приходится заниматься готовкой – питание доставляется в специальной таре из базового учреждения. Родительская плата не превышает размеров платы за обычный сад.

    Есть и другой вариант, который предлагает министерство образования – частный детский сад. В этом случае надо быть одновременно педагогом и менеджером, обладающим экономическими и правовыми знаниями, силой характера и решительностью. Дело в том, что  частный детский сад —  это социальный бизнес, и окупить все вложения в первый год работы вряд ли удастся.

    Взявшись открыть частный детский сад, предприниматель должен решить несколько основных проблем: кадры, помещение и разрешительная документация. Сад частный, значит, родители будут вносить за своего ребенка плату, кратно превышающую плату в муниципальном детском учреждении, отсюда следует, что и требовать они будут соответственно больше. Тут уж не обойдешься просто присмотром – рядом с чадами обеспеченных родителей должны будут находиться высококвалифицированные педагоги, няни и повара с хорошими рекомендациями. Из такого учреждения дети должны выйти полностью подготовленными к школе. За  их развитием должны неусыпно следить логопеды, психологи, педиатры (а не медицинские сестры)! Так что кадровый вопрос очень сложный, но при хорошей оплате, пожалуй, найдутся и желающие.

    Теперь рассмотрим вторую проблему – помещение. Его можно взять в аренду, но в нем должны быть приемная, групповая, буфетная, спальня, туалетная, имеющие размеры в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами. Прежде чем вы начнете использовать подходящее по всем параметрам помещение, вас посетят представители пожарной службы, СЭС и других. 

    Деятельность образовательного учреждения подлежит обязательному лицензированию. Поэтому нужен устав организации, документ, подтверждающий постановку на учет в налоговых органах, договор на аренду помещения, заключения СЭС и пожарной службы, образовательная программа, документ, подтверждающий наличие материально-технической базы и учебно-методической литературы, сведения о составе педагогического коллектива. Обойти требования закона «Об образовании» и осуществлять образовательную деятельность без лицензии нельзя – могут привлечь к уголовной ответственности. Но есть небольшая уловка: в соответствии с положением «О лицензировании образовательной деятельности» занятия в кружках, секциях, студиях, воспитательная деятельность, организация досуга, проведение семинаров, лекций, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, не подлежат лицензированию. Впрочем, от визитов бдительных инспекторов частный детский сад это не оградит.

    Допустим, что все этапы, включая разрешительную документацию, начинающему владельцу частного детского сада, вложив в это немалые (свои) средства, удалось пройти успешно. Теперь предстоит задача набрать «клиентов», иначе в вашей деятельности нет никакого смысла. Новому учреждению нужна реклама, которая подчеркнет все плюсы пребывания в нем ребенка. В группе – не более 10-12 человек, и каждый малыш получает максимум внимания (сравните: в муниципальном саде в группе от 25 и выше детей) – самый большой плюс. Питание разнообразное, индивидуальный подход к детям, дающий возможность раскрыть способности, квалифицированный персонал, возможность родителей влиять  на учебный процесс – вот еще четыре плюса.  Единственный минус частного детского сада – его стоимость. Поэтому частный детский сад – идеальный вариант для  семей, не имеющих финансовых затруднений, потому что оплата в месяц составит 12 тысяч рублей (это минимум).

    Предприниматель, взявшийся за открытие такого сада, при полной его загрузке сможет вернуть свои вложения в течение года, если разработает и предложит родителям гибкие программы пребывания с различными условиями оплаты. Специалисты рекомендуют вводить группы выходного дня, организовывать для детей, не посещающих детский сад, кружки, секции, студии, проводить консультационную работу. Это принесет дополнительный доход.  

    Бесконечные проверки  со стороны контролирующих органов и отсутствие лицензии на образовательную деятельность заставляют предприимчивых бизнесменов скрывать свою деятельность. Найти такой сад можно только через знакомых, как это практикуется в Иркутске. Называют иркутяне такие заведения мини-садами, а главными проверяющими являются родители, которые при поступлении заполняют подробнейшую анкету о привычках ребенка, состоянии здоровья и кулинарных предпочтениях.  В договоре между владельцем мини-сада и родителями оговариваются права и обязанности, финансовые вопросы. Плата за садик, включая питание и игрушки, колеблется от восьми до  19 тыс. рублей в месяц. Одна из самых главных претензий к детским садам – невозможность привлечь их устроителей к ответственности. В Иркутске уже есть заведения с плохой репутацией: в одном ребенка обварили кипятком, в другом – дети спали на одном диване, в третьем – детей кормили просроченными продуктами. «Проверить тех предпринимателей, которые оказывают услуги в сфере образования, мы можем только по заявлениям родителей и только в том случае, если заключен договор об оказании услуг, – говорит Александр Костин, руководитель службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области. — Нелегальные детские сады в сферу нашей деятельности не попадают». 

    При нынешней ситуации с очередями в детские дошкольные учреждения (очередь в Борзе давно превысила тысячную отметку), рано или поздно в нашем городе появятся нелицензированные заведения (пожалуй, уже появились, только их деятельность никто не афиширует).  Понятно, что основными «клиентами» являются обеспеченные семьи – те, кто ежемесячно может выкладывать кругленькую сумму (примерно 700 руб. за день). Только вот родителям не стоит забывать, что никакие деньги не гарантируют безопасное пребывание ребенка в таком учреждении.

    Проблема детских садов – проблема всей страны и решить ее можно, как видим, только на федеральном уровне.  О запуске нового партийного проекта «Детские сады – детям» объявила партия  «Единая Россия». В первую очередь, единороссы планируют отследить судьбу помещений, которые строились под детские сады, а теперь используются не по целевому назначению. Затем будет проведен анализ, какие из действующих детских садов можно реконструировать, чтобы увеличить количество мест для детей. Также будет обеспечен мониторинг нарушений со стороны чиновников и различных проверяющих органов, которые мешают нормальной работе детсадов.

    И, конечно, будут разработаны поправки в законодательство, направленные на поддержку частной инициативы по созданию частных и семейных детских садов. В эту сферу должен прийти малый бизнес, но для него нужно создать определенные условия. Единороссы считают, что необходимо менять устаревшие санитарно-эпидемиологические нормы и правила для детских садов, чтобы снизить затраты. 

    В рамках проекта планируется внести поправки в действующее законодательство, предусматривающие развитие системы частных детских садов. Данные учреждения будут существовать в двух формах. Это дошкольные учреждения, предоставляющие услуги только по уходу и досугу детей и не нуждающиеся в лицензировании своей деятельности (в Чите это называют студиями детского эстетического развития), и дошкольные учреждения, предоставляющие лицензированные и прописанные стандартами образовательные услуги. Для всех форм частных дошкольных учреждений будут прописаны соответствующие образовательные и медико-санитарные нормы и стандарты.

    Проект будет реализовываться по всей России. Программа стартует в пяти пилотных регионах: Тюменской, Тамбовской, Рязанской областях, Красноярском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. Проект рассчитан до 2020 года. Разработчики проекта надеются, что по его итогам удастся восполнить дефицит мест в детсадах, и все малыши будут получать качественное дошкольное воспитание и образование. Нынешним же молодым мамам остается надеяться, что, когда они станут бабушками, им не придется сидеть дома с внуками, потому что мест в садах к тому времени будет достаточно.

Любовь ЧЕРНЮК.