Приоритеты и новшества

    Последствия экономического кризиса нашли заметное отражение на ситуации, сложившейся на рынке труда Борзинского района. Ввиду ликвидации ряда предприятий или сокращения штата работников организаций, введения режимов неполного рабочего времени увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизилось число вакансий, заявленных работодателями. Сложности в условиях  финансово-экономического кризиса испытывают предприятия  строительной и промышленной отраслей, жилищно-коммунального хозяйства. Ситуация на рынке труда Борзинского района в начале текущего года оставалась напряженной.

    Состав и темпы прироста безработных граждан в прошедшем году свидетельствуют о том, что в случае отсутствия дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда уровень регистрируемой безработицы в 2010 году в Борзинском районе был бы выше. Программные мероприятия, проводимые центром занятости, способствовали повышению конкурентоспособности и сохранению занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, обеспечению их временной работой, развитию предпринимательской инициативы безработных граждан.

    Тем не менее, необходимо учитывать, что на большинстве предприятий продолжаются процессы по оптимизации численности, а на ряде предприятий сохраняется критическая экономическая ситуация, способная привести к новым высвобождениям работников. Все это накладывает на органы службы занятости населения обязательства не снижать  темпы работы, продолжать реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на уменьшение напряженности на рынке труда.

    С этой целью правительством Забайкальского края была утверждена краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2010 году», отразившая в себе меры, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. № 1011.

    Общий объем финансирования программы составляет 309 млн. рублей, что на 34 млн. рублей меньше, чем в предыдущем году, при этом увеличен спектр мероприятий программы — с четырех  до шести направлений.

    Снижение объемов финансирования программы в какой-то мере связано и с изменением ее приоритетов. Если в 2009 году активно поддерживались все стабилизационные тенденции, помогающие предприятиям «продержаться на плаву и не утонуть», то в 2010 году мероприятия программы способствуют их закреплению и усилению, обеспечив заделы для устойчивого и последовательного посткризисного движения в последующий период. Общий принцип отбора предприятий для предоставления поддержки таков — поддержка занятости оправдана, если предприятие отвечает двум условиям: было прибыльно до кризиса (не получало субсидий от государства) и не испытало значительного падения производства (выручки) вследствие кризиса.

    В текущем году центр занятости населения в рамках программы привлек для участия в общественных работах на созданных 152 рабочих местах 290 человек. Заключено 11 договоров с предприятиями ООО «Шоноктуй», ПСК «Забайкалец», ОАО «Борзинская межхозяйственная строительная организация», ООО «Харанорское ЖКХ», МУП «Эксплуатационник-ремонтник», ООО «Кондуй». Участники программы занимаются заготовкой кормов, ремонтом животноводческих и складских помещений, санитарной очисткой внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов, благоустройством, озеленением и очисткой территории, оказывают сезонную помощь при проведении полевых работ.

    Главная задача на сегодняшний день для центра занятости населения — максимально сохранить кадровый потенциал на предприятиях, не допустить сокращения работников.

    Развитие предпринимательства и самозанятости безработных в условиях финансово-экономического кризиса является одним из главных направлений обеспечения занятости населения и создания рабочих мест.

    Поддержка предпринимательства осуществляется на основе тесного взаимодействия службы занятости с администрациями муниципальных образований и другими структурами поддержки малого бизнеса.

    Центр занятости оказывает информационно-консультационные услуги, организует обучение безработных граждан основам бизнеса и предпринимательской деятельности, предоставляет финансовую помощь безработным гражданам на открытие собственного дела.

    Программой предусмотрены добавочные выплаты безработным гражданам, получившим 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела и обеспечившим помимо собственной занятости создание рабочего места, в размере 58,8 тыс. рублей за созданное дополнительное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина, состоящего на учете в центре занятости населения.

    В центр занятости населения по открытию собственного дела обратились в 2009 году 88 человек, в 2010 году  — 125 человек. Из них обучены основам бизнеса и предпринимательской деятельности в 2009 г. 49 человек, в 2010 году — 44. Создано в 2010 году 77 дополнительных рабочих мест для безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения.

    Наиболее активно работа по поддержке малого бизнеса ведется в сельских поселениях «Биликтуйское», «Хада-Булакское», «Новоборзинское» и «Приозерное». Из числа открывших предпринимательскую деятельность 59,8 проц. безработных граждан зарегистрировали собственное дело по выращиванию свиней, овец и крупного рогатого скота. Конечно, этот вид деятельности наиболее распространен, так как 80 проц. безработных граждан, обращающихся в службу занятости по вопросам предпринимательской деятельности, живут в сельской местности, где нет предприятий, но имеется возможность заняться разведением животных, реализацией мясо-молочной продукции, выращиванием овощей.

    Успешно организовали малое предпринимательство в 2009 году Н. Трофименко (ателье), Э. Башмаков (столярный цех), А. Лютиков (услуги по сантехнике), Е. Каледина, В. Жалсанова (торговля), А. Титов (изготовление тротуарной плитки), Р. Дамдинов (КФХ). В 2010 году ими дополнительно открыты рабочие места для безработных граждан.

    В 2010 году зарегистрировали предпринимательскую деятельность и создали дополнительные рабочие места А. Сухов, А. Ермолин, Т. Перебоева (техническое обслуживание и ремонт автотранспорта), Ю. Кузнецов (выращивание и переработка овощей), С. Кузнецова (выпечка хлебобулочных изделий), Н.  Вервеина (деятельность в области бухгалтерского учета), Т. Раитина (общественное питание — кафе «Пышка») и многие другие. Конечно, на 58,8 тыс. руб. открыть собственный бизнес довольно сложно, еще сложнее обеспечить его устойчивое развитие. Начинающим предпринимателям необходима помощь в оформлении документов для участия в государственных программах, в решении вопросов с арендой помещений и т.п. И здесь без поддержки органов власти, местного самоуправления не обойтись.

    Стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в 2010 году выделены в отдельное мероприятие. При этом применяется новшество, которое заключается в возможности возмещения затрат на доплаты за наставничество работникам старшего возраста и с достаточным опытом работы (дополнительно к возмещению затрат на заработную плату выпускников).

    Наставнику может устанавливаться доплата в размере до половины минимального размера оплаты труда в месяц за стажирующегося под его руководством выпускника. При этом средняя продолжительность стажировки выпускников увеличена до шести месяцев.

    На сегодняшний день заключен договор с МУЗ «Борзинская центральная районная больница» на трудоустройство двух выпускников, окончивших Борзинское медицинское училище.

    Социально значимым и важным является такое новое направление программы, как содействие трудоустройству инвалидов. В рамках этого мероприятия работодателю возмещаются затраты на оборудование специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере не более 30 тыс. рублей на одно постоянное рабочее место. В рамках программы 2010 года возмещению подлежат затраты на приобретение,  монтаж  и  установку специального  оборудования, необходимого для дооснащения существующих или оснащения вновь созданных рабочих мест, на которые в обязательном порядке должны быть трудоустроены незанятые инвалиды по направлению центра занятости населения.

    Центром занятости населения заключено три договора на трудоустройство пяти инвалидов с МУЗ «Борзинская центральная районная больница», ГУСО «Борзинский комплексный центр социального обслуживания населения «Саранка» и МОУ дополнительного образования детей «Дом детского творчества г. Борзи».

    Работодатель, получивший средства на оснащение рабочего места для трудоустройства инвалида, обязан в случае увольнения ранее трудоустроенного инвалида принять на освободившееся рабочее место другого инвалида, также по направлению центра занятости населения.

    Проводимые мероприятия по снижению напряженности на рынке труда района дают возможность сдерживать и стабилизировать уровень безработицы в течение 2009-2010 года.

Л. ТУРКИНА,

директор  центра  занятости

   населения Борзинского района.