Собственники знают свои права, но не обязанности!

   На прошлой неделе в конференц зале  администрации МР «Борзинский район» собрались  жители города Борзи, с целью задать вопросы по капитальному ремонту жилищного фонда заместителю генерального директора по финансам Светлане Бутиной, которая постаралась ответить на все  интересующие  вопросы.  

   Платеж за капитальный ремонт вызвал нешуточные волнения среди жителей многоквартирных домов  Забайкальского края — некоторые граждане называют новый взнос побором,  открыто отказывались перечислять на ремонт деньги.

   Но нужно понимать, что у каждого дома есть определенный срок эксплуатации, который предусматривает периодический частичный ремонт. Например, крышу надо менять раз в 15 лет, а фундамент проверять и укреплять раз в 25 лет. Если не проводить соответствующих работ, то дом попросту развалится.

  Давайте вернемся в историю создания системы капитального ремонта. В советское время практически все многоквартирные дома были муниципальные, и местные власти вместе с платой за жилищно — коммунальные услуги в обязательном порядке собирали деньги и на капремонт. Когда началась приватизация жилья в 90-х годах, подавляющее большинство граждан не осознало, что в собственность им досталась не только квартира, но и все обязательства по несению расходов на содержание и капитальный ремонт своего дома, включая крышу, подъезды, стены. Люди, приватизируя свои квартиры, считали, что государство обязано оплачивать им эти работы.

 В значительном количестве регионов взносы за капремонт отменили. Были, конечно, ситуации, когда управляющие компании самовольно выставляли квитанции за капремонт. Но эти деньги не всегда шли на капремонт. Часто управляющие организации тратили их как хотели. Такая ситуация продолжалась все 90-е годы и до начала 2000-х. В это время в дома никто ничего не вкладывал. А жилье старело! Крыши текли, коммуникации ветшали. В 2008 году была запущена программа капитального ремонта. В ряде регионов за счет федерального бюджета за это время удалось отремонтировать часть домов. Но это были точечные ремонты. И тогда перед властями встала проблема — если ничего не предпринять, то у нас весь жилищный фонд РФ превратится в один большой аварийный дом. Поэтому!было решено запустить региональную систему капремонта. Но не все собственники, к сожалению, пока желают самостоятельно заботиться о своем доме. Для них местные власти создали в каждом субъекте РФ, в том числе и Забайкальском крае государственную организацию — регионального оператора капремонта, который обязан, собирая деньги с населения, выполнить программу капремонта, которую утвердил регион.

  Собственники знают свои права, но не обязанности — Одной из основных функций регионального оператора является накопление — аккумулирование — средств собственников на счетах фонда, чтобы провести капитальные ремонты. Недоумение вызывают такие моменты: некоторые собственники просто не хотят знать свои обязанности. У нас на протяжении длительного периода формируется правовое государство. Людям разъяснялись их права, способы защиты этих прав. Но никто не объясняет, что есть и обязанности. Как можно требовать качественную услугу, не оплачивая её при этом? Как люди могут просить, и даже требовать проведение ремонта их собственности за чужие деньги? Сейчас сложилась такая ситуация: 2014 год нам показал, что собственники получили ремонты, но до сих пор не внесли ежемесячные платежи. Сначала мы копим, потом  ремонтируем. Многие собственники говорят, в том числе и в комментариях в различных СМИ, что произведут оплату только по факту оказанной услуги. Но стоит учесть, закон о капитальном ремонте предусматривает лишь одну форму — авансовую: мы сначала копим. А почему копим? Потому что капитальный ремонт, в отличие от текущего, требует восстановления конструктивного элемента или даже полной его замены. Это является материально и трудозатратной работой. Надежды у населения, что кто-то сделает ремонт всему Забайкальскому краю, просто не должно быть. В законе четко говорится, что финансовым обеспечителем проведения капитального ремонта является собственник. Кто еще может финансировать ремонт? Это субъект, муниципалитет, государство. В чем отличие? У собственников это обязанность, у остальных — право на софинансирование. Соответственно, если государство, субъект, муниципалитет по субъективным или объективным причинам не реализуют свое право, а собственники свою обязанность, результат один: капитальный ремонт проводиться не будет. Желание некоторых собственников по закрытию фондов сбудется одновременно с таким событиями, как некачественное проживание, разрушение домов, аварии, удешевление собственности, причинение вреда здоровью и даже гибель людей.

  У нас есть понятие частной собственности. Реализуют его по-разному: одни люди   

предпочитают индивидуальную застройку, другие многоквартирную. Если человек проживает в индивидуальном доме, то понимает, что ему принадлежит помещение не только внутри дома, но и все снаружи. Вам известны факты, когда правительство Российской Федерации проводило капитальный ремонт частных домов по планам, на постоянной основе, с вложением средств полностью либо в какой-то доле? Теперь частная собственность в многоквартирном доме. В статье 36 ЖК РФ говорится, что у собственника в таком доме после оформления права собственности на конкретный объект одновременно возникает право собственности на общее имущество. Поэтому и здесь отношение разное. Сейчас мы наблюдаем такое: жители новостроек, купивших свое имущество, а не получивших в дар от государства, понимают, что ни кто за них капитальный ремонт не выполнит. Собирается собрание, правда, не без проблем, финансируются работы, платятся взносы. Но некоторые жители новостроек неохотно вносят взносы по двум причинам: не желают оплачивать из своих взносов ремонт старых домов, и им кажется, что проблема капитального ремонта возникнет не раньше, чем через 20-30 лет. Поэтому они не считают нужным копить сейчас. Сложнее с теми жителями, которые приватизировали квартиры. А это почти все дома, в которых сегодня требуется капитальный ремонт. Что здесь происходит: люди утверждают, что государство не выполнило всех условий, предусмотренных законом о приватизации, в частности не прошли капитальные ремонты. В большинстве случаев это так. Однако не стоит забывать об огромном количестве фонда, отремонтированном по 185 ФЗ. Кто бы сейчас отказался от приватизации жилья в любом состоянии? Современное поколение, не имея возможности приватизировать, вынуждено брать ипотеки, чтобы приобрести жилье по очень высоким ценам от застройщика, а затем проводить все время на работе, чтобы отработать кредит. Но, даже получив квартиры в дар от государства, люди не стараются вовремя оплачивать как потребленные коммунальные услуги, так и содержание, текущие и капремонты общего имущества. Конечно, есть и те, кто не хочет платить в принципе. Люди, получая собственность, возможность свободно распоряжаться своим имуществом при его сдаче, реализации, не хотят нести ответственность, не в виде налогов на это имущество, не в виде платежей за потребленные коммунальные и жилищные услуги. И нет понимания — нет денег, нет качественной услуги. Кто захочет работать без денег? Почему то отношение собственников ЖКХ такое, будто бы там люди должны работать абсолютно бесплатно, как, например, в благотворительном фонде.

  Есть недоверие к фонду как к еще одному государственному проекту, который не доживет до конца. Но у нас закон введен в действие в декабре 2012 года, 2013-й был переходным, когда создавались новые системы, формировались фонды. В 2014,15-м годах региональные операторы уже заработали. Тем не менее, население края до сих пор рассуждает платить или нет, хотя уже есть примеры отремонтированных домов, а также огромное количество заявлений от этого же населения с просьбой срочно в кратчайшие сроки выполнить им капремонты.

Стоит отметить, что уровень сознания населения в Чите, в сравнении с населением края, по оплатам выше. 40% населения Читы взносы оплачивают на постоянной основе. В крае оплата гораздо ниже, достаточно много домов, которые вообще не приступили к накоплению взносов. Наверное, неправильно говорить о том, что там проходит меньше информации. За два года информация точно дошла и не по одному разу.

Основная проблема — наша ментальность, хочется, чтобы кто-то за нас нес ответственность за поступки, действия, имущество. Так мы следим только за своей квартирой, забывая об общем имуществе. Считаем нормой выставлять мусор в подъезд, либо выбрасывать с этажей на только что убранную улицу. И в этот момент думаешь: а нужно ли таким людям улучшение качества жизни? Может их все устраивает? Понятно, что есть и объективные причины в неплатежах. Например, низкий уровень доходов населения. Да, здесь должна действовать поддержка граждан в виде льгот, субсидий. Ежегодно бюджеты всех уровней в обязательном порядке должны планировать и финансировать капитальный ремонт для поддержания социально — незащищенных слоев населения. Особенно требуется поддержка тем домам, ремонт которых предстоит в ближайшие годы — это самый изношенный фонд. Но в любом случае собственники должны осознавать, что их взносы — основной источник финансирования. Сроки капремонта можно отдалить, тем самым сократить свои затраты, если будет оказываться полноценная и качественная услуга по текущему содержанию дома. А также если люди сами будут сохранять свое имущество, бережно к нему относиться.