22 февраля 2017

Социально ориентированные некоммерческие организации – поставщики социальных услуг

В целях развития системы социального обслуживания населения и повышения его уровня, качества и эффективности с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Закон предусматривает равные возможности для доступа к бюджетному финансированию в области предоставления  услуг населению на постоянной основе как государственным, так и негосударственным учреждениям. К государственным и негосударственным поставщикам социальных услуг предъявляются единые требования, они уравниваются в правах и обязанностях. Это предполагает изменение практики финансирования предоставления социальных услуг, переход от традиционного сметного финансирования, когда бюджетные средства закреплялись за конкретным учреждением социального обслуживания, к рыночным механизмам, предполагающим возможность конкуренции поставщиков.

В качестве негосударственных поставщиков социальных услуг могут выступать социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО), осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем.

Под некоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Чтобы стать полноправным участником рынка социальных услуг и получать доступ к регулярному бюджетному финансированию на социальное обслуживание населения, СО НКО необходимо вступить в Реестр поставщиков социальных услуг. Включение в Реестр осуществляется на добровольной основе.

Основная цель создания Реестра поставщиков социальных услуг — формирование единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в регионе. Реестр формируется в каждом субъекте Российской Федерации.  Включение поставщиков в Реестр — это право, а не обязанность.Организации имеют право получать бюджетное финансирование и оказывать услуги социального обслуживания и без включения в Реестр. Однако, некоторыми правами, льготами и возможностями для получения финансирования могут воспользоваться только организации, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг.

В Забайкальском крае держателем Реестра, осуществляющим его формирование и ведение, является Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Реестр размещен на официальном сайте Министерства и включает в себя электронные паспорта поставщиков социальных услуг. Для включения в Реестр поставщиков социальных услуг руководитель юридического лица, предоставляет в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края заявление о включении в Реестр поставщиков социальных услуг. Решение о включении либо об отказе во включении СО НКО в Реестр поставщиков социальных услуг принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех документов. Поставщик социальных услуг с момента включения его в Реестр несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом Реестре.

В Реестре поставщиков социальных услуг  СО НКО включаются на 2 года, после чего нужно будет подавать заявление в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края повторно. Если в течение 2 лет поставщик социальных услуг работал добросовестно, без нареканий, подтвержденных документами, со стороны заинтересованных и контролирующих органов,  во второй и последующие разы, достаточно будет подать в Министерство одно только заявление, а не весь пакет документов.

Приказом Росстандарта введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, коды экономической деятельности зависят от видов услуг, которые собирается оказывать СО НКО, это могут быть:

88 – Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;

87 —  Деятельность по уходу с обеспечением проживания;

86 – Деятельность в области здравоохранения;      

85.41 – Образование дополнительное детей и взрослых;

90 – Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений;

93 – Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений.

            Региональный перечень социальных услуг и их стандарты регламентированы Законом Забайкальского края от 08.12.2014 года № 1095 «Об утверждении перечня социальных услуг на территории Забайкальского края» и Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.10.2014 года № 620 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг».

            Для того, чтобы СО НКО могла получать субсидию в ее Уставе должно быть указано хотя бы одно из 20 направлений деятельности, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 08.08.2016 года № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг.

            Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг  социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем:

—        предоставления субсидий из регионального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

—        проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

—        за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

И так, чтобы вступить в Реестр поставщиков социальных услуг СО НКО необходимо сделать 4 шага:

1.      Определиться с видами социальных услуг, которые будет оказывать СО НКО.

2.      Подать заявление на включение в Реестр поставщиков социальных услуг.

3.      Привести Устав в соответствии с деятельностью по оказанию социальных услуг, внести уточнения в виды деятельности.

4.      Начать оказывать социальные услуги.

Консультативную поддержку и сопровождение поставщиков социальных услуг, можно получить в следующих организациях:

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, телефон – (3022) 32-08-34;

Министерство юстиции Забайкальского края, телефоны – (3022) 35-53-92; 32-53-84.

 

Пресс-служба АМР "Борзинский район"