ПРОТИВ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В  январе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отметили свой праздник. С 1918 года они занимаются профилактической работой, принятием педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних

    Днем рождения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав считается 14 января 1918 года. Тогда был принят «Декрет о комиссиях по делам несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, применение мер воспитательного и принудительного характера. Находились комиссии в ведении Наркомата просвещения и его местных органов. Им определялась роль организатора профилактической работы и координационная функция.

    В течение последующих лет Положение о комиссиях неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия. Так, с 1931 года на них возлагались задачи по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, охране прав несовершеннолетних, рассмотрение дел об их правонарушениях и применение к ним мер медико-педагогического характера. Комиссии имели право помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в трудовые дома для несовершеннолетних Наркомата внутренних дел РСФСР и даже давали согласие на смертную казнь несовершеннолетних преступников.

  В мае 1935 года комиссии были упразднены. Их роль стали выполнять детские комнаты милиции. Однако после Великой Отечественной войны по вполне понятным причинам комиссии по делам несовершеннолетних были вновь организованы.

    Спустя годы задачи комиссий остаются прежними. Основной целью в профилактической работе является объединение усилий всех субъектов системы профилактики, принятие правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

   Что касается Борзинского района, принимать неотложные меры по оказанию помощи семье и детям, выявлять проблемы, причины совершения подростками правонарушений и преступлений, концентрировать общественное мнение на актуальных проблемах, осуществлять результативную комплексную работу позволяет ряд мероприятий, в том числе и крупномасштабных. Этому способствуют планы,     утвержденные на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав,  муниципальная целевая программа «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном районе «Борзинский район» на 2012-2013 годы», программа «Ядро» (на базе ГУСО БКЦСОН «Саранка»).

   В 2012 году проведено 36 заседаний КДНиЗП, в том числе 15 выездных. 27 апреля в селе Чиндант прошел выездной день профилактики с целью пропаганды здорового образа жизни, нравственности в семье. Составлены   беседы с детьми, прошли родительское собрание, соревнование по баскетболу среди девочек (8-9 классы), концерт для жителей села. Члены КДН посетили пять неблагополучных и пять опекаемых семей.

  В октябре минувшего года проведено заседание за «круглым столом» на тему: «Взаимодействие Борзинского городского суда с КДНиЗП, учреждениями и ведомствами системы профилактики в рамках внедрения элементов ювенальных технологий в судопроизводстве по делам несовершеннолетних»; в декабре – семинар-практикум на тему «Работа общественных воспитателей с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН, ПДН ОМВД России по Борзинскому району».

  За 2012-й год комиссией направлены в Борзинский городской суд материалы в отношении двух несовершеннолетних с ходатайством о помещении их в центр временного содержания с дальнейшим определением в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. На лечение в краевой наркологический диспансер направлено пять подростков (2011 г. – 4, 2010 г. – 6). Отделом опеки и попечительства в Борзинский городской суд передано 29 исковых заявлений о лишении родительских прав 27 родителей в отношении 29 детей.

  С целью всесторонней защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в судопроизводстве по делам несовершеннолетних Борзинского суда внедрены элементы ювенальной юстиции. Члены КДНиЗП, специалисты и сотрудники, работающие с несовершеннолетними, при рассмотрении уголовных дел в отношении подростков принимают непосредственное участие в заседаниях суда. В течение 2012 года осуждено 30 подростков, 18-ти из них назначен условный срок наказания, двум – лишение свободы. Еще в отношении 15-и несовершеннолетних уголовные дела прекращены, а по отношению к 11-и – применены меры воспитательного воздействия.

  Во исполнение Закона Забайкальского края «Об общественных воспитателях» КДНиЗП назначены 36 общественных воспитателей с целью проведения индивидуально-профилактической работы с подростками, состоящими на учете в КДН, ПДН ОМВД России по Борзинскому  району.

  Членами КДНиЗП, специалистами и сотрудниками системы профилактики осуществлено 28 совместных рейдов, в ходе которых проводились  беседы с родителями и детьми. 89 семьям оказана материальная помощь. 15 несовершеннолетних из 12-и семей прошли курс реабилитации на базе центра «Саранка». 20 семей поставлены на патронат, еще 25-и оказана помощь в оформлении ежемесячного детского пособия и содействие в сборе документов на получение адресной материальной помощи через отдел соцзащиты.

  Ежегодно членами комиссии, специалистами и сотрудниками системы профилактики в детских домах, ПУ № 32 проводятся проверки условий содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сверки списочного состава несовершеннолетних, анализ причин самовольных уходов воспитанников. Отлажена и индивидуально-профилактическая работа, в ушедшем году она прошла в 91 неблагополучной семье, где воспитываются 142 подростка, и с девятью безнадзорными.

  Традиционно в апреле и октябре проходят месячники по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, которыми в ушедшем году было охвачено более 4000 детей.

  В десяти  общеобразовательных учреждениях района созданы и действуют советы примирения (школы сел Южное, Чиндант, №№ 41, 15, 43, 48, 240, 42, 47, 40), в 17-и – советы профилактики. Деятельность советов примирения позволяет на первоначальном этапе разрешать конфликтные ситуации между учащимися, родителями и педагогами. Так, в 2011 г. зарегистрировано 15  конфликтов, в 2012 г. – 22.

  В школах района работает 279 объединений с охватом 4715 учащихся, в учреждениях дополнительного образования сформировано 112 объединений. В отделении социальной реабилитации ГАУСО «Шерловогорский реабилитационный центр «Топаз» в течение года прошли курс реабилитации 600 детей.

  Специалисты отделения психологической помощи и профилактики безнадзорности центра «Саранка» оказали содействие в оформлении документов трем подросткам из неблагополучных семей и четырем семьям, состоящим на патронате, обследовали 602 семьи, в которых воспитываются 1034 несовершеннолетних. В центре организована работа клубов «Правовая академия – Имею право знать», «Прометей», «Амулет», в которых занимается 201 подросток.

  В ходе проведения акций «Все дети – в школу!», «Белая лента»  специалистами обследовано 46 семей. Оказана материальная помощь 199 семьям. Борзинским отделом социальной защиты населения в течение 2012 года адресная помощь (краевой бюджет) оказывалась семьям с детьми к социально значимым датам. В соответствии с Законом «О государственной социальной помощи в Забайкальском крае» материальная поддержка оказана 475 семьям на сумму 762 тысячи рублей.

  В летний период 2012 года трудоустроено 40 подростков из различных категорий семей в трудовой лагерь «Ядро». Специалистами ГКУ «Центр занятости населения Борзинского района» проведены беседы с 242 несовершеннолетними на тему «Найди свою профессию» с целью профессиональной ориентации, в том числе с использованием мобильного офиса (автомобиля). Трудоустроено 187 подростков, направлено на профессиональное обучение в ПУ № 32 три человека.

  В целях дальнейшей реализации ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», КДНиЗП определяет следующие приоритетные направления в работе: защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; активизацию работы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании среди подростков; обеспечение досуга, занятости и оздоровления детей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в КДН, ПДН ОМВД России по Борзинскому району. Пресс-служба АМР «Борзинский район».