8 сентября 2014

Чужой беды не бывает

В последних числах августа в Борзю прибыли 10 граждан Украины, среди них — трое детей. Еще пять человек приехали в наш район самостоятельно и проживают с родственниками. Беженцы подали заявления на предоставление временного убежища, они планируют получить статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению и приобрести гражданство РФ. В настоящее время на руках у них имеются справки о предоставлении временного убежища и справки о рассмотрении заявлений на предоставление временного убежища.  

Накануне приезда беженцев в администрации муниципального района «Борзинский район» состоялось заседание, на которое были приглашены представители бизнеса.  На повестку были вынесены  вопросы организации размещения беженцев и обеспечения их   продуктами первой необходимости. Не остались равнодушными предприниматели, выразив свое желание оказать посильную помощь  людям, бежавшим от войны. Пребывание беженцев на территории Забайкальского края финансируется только из федерального бюджета в целях их первоначального медицинского обследования, обеспечения временным жильем и питанием до размещения в районах края. Сами беженцы живые деньги на руки не получают, поэтому сегодня они оказались без каких либо средств и условий для самостоятельного проживания.     

Членами рабочей группы было принято решение о временном размещении беженцев. По приезду семью Игнатовых взял к себе на проживание местный житель – Р. С. Латыпов. Хозяин проживает  в одной комнате, вторую  уступил гражданам Украины. Сегодня муж с женой пока не трудоустроены, но их  дочка уже посещает школу. Семья Машировых и молодой человек — Сергей Зорин первоначально проживали в двух комнатах общежития по улице Пушкина. В настоящее время они переехали в п.Шерловая Гора. Благодаря директору ООО «ШИК» — В. Н. Шестакову их жилищные условия улучшены и они разместились в  четырехкомнатной квартире. Пока все затраты на их проживание обеспечивает Валентин Николаевич, он предоставил  рабочие места, вопрос об устройстве в детский сад шестилетнего мальчика будет решаться в порядке общей очереди. Что же касается двух остальных  мужчин, было получено согласие от руководителя одного из предприятий РЖД на их трудоустройство, так как они оба – специалисты высокой квалификации.  

Сегодня прибывшим гражданам Украины необходимо оказать повсеместную  помощь до их трудоустройства и получения заработной платы. Ведь они, как и многие бежали из охваченной войной страны лишь с одними документами. Перед рабочей группой остро встал вопрос обеспечения их не только жильем, но и необходимыми вещами. Не было ничего: ни мебели, ни постельного белья, ни вещей, ни кухонной утвари. Администрация района обратилась через газету к жителям с призывом оказания помощи беженцам. Открылись благотворительные пункты, куда Борзинцы и по сей день несут вещи. Все собранное отсортировано и составлена опись. В основной пункт, расположенный в Детском доме творчества по улице Первомайской дома № 1 вещи привозятся из других организованных сборочных пунктов. Неравнодушные горожане и предприниматели откликнулись и сегодня благодаря им собрано немало предметов первой необходимости в виде мебели, постельных принадлежностей, посуды, одежды и продуктов питания.

По прибытию беженцев встал вопрос организации их питания. Директор кафе «Тополек» Т. М. Петрова со своими помощниками,  не считаясь с личным временем, даже в выходные дни готовили и накрывали столы.   Последующие  дни украинцы питались в кафе «Вкус Востока». Хозяйка — Ю. В. Рахманова также не осталась равнодушной к беженцев.

     Благотворительную помощь беженцам оказали представители ИП «Мкртчян», которые привезли из Читы постельные принадлежности:  70 одеял, 80 подушек и 70 комплектов постельного белья. Большое количество вещей в пункт сбора принесли предприниматели Борзинского рынка и работники  ООО «Гервик», материальная помощь поступила и от руководства рынка. Руководители и работники  военного госпиталя г.Борзя привезли  для беженцев в пункт сбора — теплую одежду, постельное белье, стиральную машинку и канцелярские принадлежности. Оказали помощь в обеспечении беженцев  необходимыми вещами и продуктами питания предприниматели – Галигузова О. Ю., Баранова Н. Ю., Шубитидзе П. И., Мистель М. В., Дмитриева В. Г., Выборова И. Б.,  представители ПО «Борзинское» и МБУ «Благоустройство».  Индивидуальные предприниматели — Ахонян З. К. и Власкина О. П. намерены помочь в сборе детей в школу. Одними из первых на помощь беженцам   откликнулся представитель бизнеса – Бондаренко В. В., который приобрел для них чайники, а также коллектив ГУЗ  «Шерловогорский Центр социального обслуживания «Топаз»» и руководство ГУСО «Хадабулакский психоневрологический Дом-интернат» — они привезли матрацы, мебель и постельные принадлежности.  Также приняли личное участие в оказании помощи вынужденным переселенцам в виде сбора необходимых вещей коллектив Коррекционного детского дома, руководитель РКЦ – Редколис В. П., индивидуальный предприниматель Борисова Г. Н., глава МР «Борзинский район» — Еркович Б. Я., сотрудники районной администрации и отдела опеки. Руководитель ООО «Забайкалье» С.М. Акулов и его коллектив организовали сбор необходимого для беженцев на своей базе и сдавали вещи в сборный пункт. Индивидуальный предприниматель А. Г. Самсонян на прошедшем 27 августа заседании высказал свое намерение снять жилье для одной из семей беженцев, обеспечив их всем необходимым. 

Сегодня с беженцами работают администрация района, миграционная служба, служба занятости и пенсионный фонд.  Все прибывшие в район граждане Украины уже получили на руки СНИЛСы. На вопросы, касающиеся трудоустройства беженцев, получения ими гражданства РФ и выплат пенсий они получили ответы от руководителей ведущих служб.  

Интервью с Зарубиной Натальей Владимировной, начальником отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Борзинском районе:

В.: Наталья Владимировна, сколько граждан Украины на сегодняшний день прибыли в Борзинский  район.

Н. В.: «В настоящее время подали заявление на предоставление временного убежища и планируют получить гражданство Российской Федерации шестнадцать человек, восемь из которых прибыли в район самостоятельно».

В.: Какой порядок получения беженцами гражданства РФ?

Н. В.: «Возможность обустройства и приобретения российского гражданства в упрощенном порядке дает Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Гражданам Украины достаточно получить временное убежище на территории России – и можно подавать заявление о вступлении в Государственную программу. Согласно постановлению Правительства РФ от 22 июля 2014 года № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке» решение о предоставлении гражданам Украины, прибывшим на территорию России, временного убежища теперь принимается в течение трех рабочих дней с момента подачи заявления в территориальный орган ФМС России. Более того, получить временное убежище соотечественники могут в одном регионе, а для участия в госпрограмме выбрать другой, что ранее предусмотрено не было».

Интервью с Туркиной Ларисой Сергеевной, директоррм ГУК «Центр занятости населения Борзинского района»:

В.:  Лариса Сергеевна, как на сегодняшний день обстоят дела с трудоустройством беженцев? Какие документы им необходимо предоставить в центр занятости?

Л. С.:   «Гражданин, получивший разрешение на временное проживание, имеет право осуществлять трудовую деятельность без оформления разрешения на работу и только в том субъекте Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание.

На  сегодняшний день, из прибывших в район беженцев трудоустроено двое, решается вопрос о рабочих местах еще для двоих.

   Гражданам Украины   мы вручаем памятку о порядке  заключения трудовых  договоров в России.

    В настоящее время  мы приглашаем работодателей, собираем информацию  о  имеющихся вакантных местах.  Нами рассматриваются все возможные варианты  трудоустройства беженцев.  Хотелось обратить внимание на то, что действующие работники сокращаться работодателями не будут  для того, чтобы трудоустроить временных переселенцев. Поиск для них рабочих мест идет только на свободные вакансии. 

   Для трудоустройства беженцам необходимо предоставить: справку о временном убежище, а также документы об образовании и трудовую книжку, если таковые имеются на руках.

После получения правового статуса, при обращении в центр занятости населения, граждане могут быть признаны безработными, следовательно, им могут быть оказаны все государственные услуги и назначено пособие по безработице.

Постановка на учет в качестве безработного возможна только в случае предъявления полного пакета документов: паспорта или документа, его заменяющего; трудовая книжка; документы; удостоверяющих квалификацию гражданина и справки о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы.

В. : С какими трудностями, касающимися трудоустройства временных переселенцев Вам приходится сталкиваться?

Л.С: «В основном это — отсутствие документов удостоверяющих квалификацию гражданина. Также столкнулись с тем, что  имеющиеся документы на руках у украинцев не соответствуют требованиям нормативных документов РФ. То есть, к примеру,  граждане, получившие образование в иностранных государствах, допускаются к работе после установления эквивалентности документа и  сдачи соответствующих экзаменов. Необходимо это подтверждение для работы в медицинской, педагогической сферах, а также для работы водителя.

 Интервью с  Суховой Оксаной Михайловной, начальником управления пенсионного фонда в городе Борзя и Борзинском районе:

В.: Оксана Михайловна, как в России осуществляется пенсионное обеспечение беженцев?

О. М. «По законодательству Российской Федерации, право на пенсионное обеспечение лиц,  прибывших на территорию России из Украины, зависит от их  статуса. Украинцы могут рассчитывать на пенсионное обеспечение в нашей стране в случае постоянного проживания на территории России и получения вида на жительство.  Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют полное право на пенсионное обеспечение в соответствие с законодательством.

Лица, получившие в России статус беженца, право на пенсионное обеспечение имеют наравне с гражданами Российской Федерации, но только на период действия этого статуса.

 Гражданам, которые прибыли  из Украины на территорию Российской Федерации и обратились с заявлением в территориальный орган ФМС России на оформление своего пребывания в России по программе переселения братских народов, будет оформлено гражданство РФ. В данном случае  пенсионное обеспечение будет предоставлено в полном объеме.

 На  иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.

В.:   Какие документы необходимо предоставить беженцам для установления пенсии?

О. М. «Основным документом для установления пенсии является документ удостоверяющий личность – это паспорт гражданина России, либо вид на жительство для иностранных граждан, или, документ, подтверждающий статус беженца.

   Вместе с этим, к заявлению об установлении пенсии прилагается пакет документов, необходимых для каждого вида пенсии. Например, для назначения пенсии по инвалидности необходима справка органа МСЭ, выданная на территории России. Для пенсии по случаю потери кормильца основным документом будет являться  свидетельство о смерти кормильца, выданное органом ЗАГСа. Все документы должны быть оформлены на русском языке, либо с переводом текста на русский язык, а также нотариально заверенными.

   Не следует забывать, что право на трудовую пенсию возникает только при наступлении страхового случая, то есть достижения установленного возраста.     

    В отсутствие нормативного страхового стажа необходимого для установления трудовой пенсии гражданину может быть установлена социальная пенсия в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В.: Если отсутствует документ, необходимый для назначения пенсии? Как быть гражданину в этом случае?

О. М. : «В случае отсутствия документа, необходимого для установления пенсии его нужно истребовать в том органе, которым он выдавался. Существуют документы, которые непосредственно влияют на право назначения пенсии. В случае отсутствия таковых, пенсия не назначается. Предусмотрен трехмесячный срок предоставления недостающих документов для установления пенсии.

С лицами, прибывшими на территорию России из Украины, органами Пенсионного фонда проводятся все возможные мероприятия по восстановлению документов и запросу пенсионных дел. Эта работа проводится заблаговременно, до момента оформления документов, подтверждающих их постоянное проживание. Сразу по прибытию гражданам Украины специалисты оформляют страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛСы), без которых они не смогут устроиться на работу, обратиться в медицинское учреждение, устроить ребенка в школу или детский сад.

В.: Каков порядок оформления пенсии, если она уже была назначена на территории Украины?

О. М. :  «Если пенсионное обеспечение гражданина уже осуществлялось на Украине, орган Пенсионного фонда запрашивает его пенсионное дело и по мере его поступления назначает пенсию, но не ранее возникновения права на нее на территории России – о чем мы говорили ранее. В случае,  если пенсионное дело не поступает, по неизвестным причинам, пенсия гражданину также назначается в соответствии с законодательством РФ.

 

Администрация МР «Борзинский район» выражает  благодарность и слова признательности горожанам, предпринимателям за оказанную помощь  гражданам Украины. Спасибо Вам за то, что не остались равнодушными к проблемам беженцев.      

Пресс-секретарь администрации МР «Борзинский район»

Валентина Шахурова